原標題：證監會退市新規深夜亮劍 長生生物或難逃退市命運
（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網 記者 鄭一真 7月27日，證監會深夜突然在官網上發佈《關於修改的決定》，從三個方面對2014年《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若幹意見》（以下簡稱《退市意見》）進行修改完善。
其中明確將上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國傢安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為，列為重大違法強制退市的主要情形。
新增條款中的上市公司涉及“公眾健康安全”的重大違法行為，直接讓近期處於疫苗事件當中的ST長生(002680.SZ)，無處遁形。
證監會的表態很堅決，證券交易所是實施退市制度的責任主體，應當按照本意見的要求，及時完善上市規則及其配套規則，並嚴格執行。對於應當退市的公司，必須按照“出現一傢、 退市一傢”的原則，堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。
新規亮劍
證監會這次退市規則修改完善主要包括以下三個方面：
一是完善重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國傢安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。
二是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規則。
三是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等主體的相關責任，強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。
劍指ST長生
曝出疫苗事件後，長生生物更名ST長生(002680.SZ)，旗下最主要子公司全線停產，16名高管被公安機關帶走調查，主要銀行賬戶被凍結。
證監會如今增加上市公司涉及危害公眾健康安全的違法行為將被退市，ST長生最終被退市的可能性大增。
而國務院調查組也於7月27日公佈調查結果，並表示已基本查清長生生物旗下主要子公司長春長生違法違規生產狂犬病疫苗的事實。
據新華社報道，長春長生企業的相關文件已被查封；調查組詢問相關人員的書證34份，取證材料1138頁，利用查獲的計算機還原瞭實際生產記錄和偽造的生產記錄。公安機關已追回犯罪嫌疑人丟棄並意圖損毀的60塊電腦硬盤。
按照有關規定，疫苗生產應當按批準的工藝流程在一個連續的生產過程內進行。但該企業為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率，違反批準的生產工藝組織生產，包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝，對原液勾兌後進行二次濃縮和純化處理，個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品制劑，虛假標註制劑產品生產日期，生產結束後的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。為掩蓋上述違法違規行為，企業有系統地編造生產、檢驗記錄，開具填寫虛假日期的小鼠購買發票，以應付監管部門檢查。
7月6日至8日，藥品監管部門對長春長生公司進行飛行檢查時，發現企業違法違規生產行為，隨即責令企業停產。此後，長春長生公司為掩蓋事實，對內部監控錄像儲存卡、部分計算機硬盤進行瞭更換、處理，銷毀相關證據。7月15日，國傢藥監局檢查組再次進駐長春長生公司進行調查。截至25日，公安機關依法對長春長生公司董事長高某芳等16名涉嫌犯罪人員刑事拘留，凍結涉案的企業賬戶、個人賬戶。案件偵辦工作正在進行中。
根據ST長生的最新公告，公司及長春長生名下主要銀行賬戶和募集資金賬戶被凍結，上述賬戶的凍結對公司日常經營管理活動將產生重大影響。被公安機關帶走的董事及高管俊芳（董事長）、張晶（董事）、張友奎、劉景曄、蔣強華、趙志偉。長春長生已經停產，ST長生公告稱，公司生產經營活動受到嚴重影響且預計在三個月內不能恢復正常。
高俊芳的兒子、長生生物副董事長張洺豪此前接受媒體采訪時曾表示，該退市退市，現在公司整體處於停產狀態。
“受傷”群體
ST長生已經連續9天跌停，不少機構“踩雷”。Wind數據顯示，根據2018年中報，東方利群C和易方達生物科技A兩隻基金分別持有ST長生10萬股和33萬股。不過，尚未公佈中報的基金公司的數據並沒有被統計在內，一季度持股ST長生的基金公司還包括富國基金、華泰伯瑞基金等9傢基金公司發行的11隻基金產品。
不過這次“最受傷”的機構或是興業證券。截至公告披露日，張洺豪持股1.7億股，占公司股本總額的17.88%。累計質押其持有的本公司股份1.67億股，占公司股本總額的17.14%，質押方均為興業證券。公司股東虞臣潘將其持有的1082萬股，占公司股本總額的1.11%，質押方同樣為興業證券。除瞭興業證券，公司大股東曲水卓瑞創業投資合夥企業（有限合夥）向平安證券質押瞭3955萬股，占公司股本總額的4.06%。
另外，深交所對長生生物相關股東所持股份實施限售處理，如果張洺豪質押股份觸及平倉線，也隻能通過二級市場之外的途徑進行補充質押。
ST長生股價連續跌停，以及面臨退市危情，也傷害著數量眾多的中小投資者。
根據中證中小投資者服務中心（以下簡稱“投服中心”）提供的信息，近日來，投服中心不斷接到中小投資者的電話，表達憤怒，要求依法維權。
投服中心表示，除廣大消費者作為直接受害者外，長生生物的中小投資者也是本次事件的受害者、受損者。由於中小投資者往往對公司治理的參與度不高，無法獲悉上市公司過多的內部管理信息，主要依賴公司董事會、高級管理人員對上市公司進行日常經營管理。應將少數違法之人和廣大中小投資者區別開來，長生生物的違法法規行為應由那些違背道德底線、不負責任的實際控制人、公司高級管理人員等相關責任主體承擔。
投服中心表示將持續跟蹤事態進展，高度關註長生生物股價走勢、資產質押和凍結以及公司發展態勢等情況，適時采取發函、參加股東大會、提起訴訟、公開發聲等措施，維護廣大中小股東合法權益。長生生物必須給社會公眾一個明明白白的交代，及時整改、完善公司內控治理，切實履行應盡的法定責任。投服中心呼籲生命健康類上市公司應進一步樹立社會責任意識，堅守道德底線，誠信經營；加強公司內部控制，規范上市公司治理結構，對涉及生命健康、安全等重大事項要及時、準確、完整、真實地向廣大中小投資者披露，杜絕任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。返回搜狐，查看更多
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