【中部崛起规划】中部崛起势正劲？安徽篇｜滁

原标题：【中部崛起势正劲?安徽篇】安徽滁州：扬“滁”所长东向“出圈”地处皖苏交汇地区的安徽省滁州市，是南京城市圈和合肥城市圈的核心层城市，也是安徽东向发展的“桥头堡”，在全面融入长三角一体化发展上有着“近水楼台”的独特优势。背靠“大树”，如何更好地乘凉？近年来，滁州市抢抓长三角一体化发展机遇，扬区位交通、产业承接、资源环境之长，在推进长三角更高质量一体化发展中交出了一份“滁州答卷”。交通建设再提速：安徽首条跨省城铁掀起“红盖头”融入长三角，交通先行。作为滁州市开放发展的“一号工程，滁宁城际铁路从开工以来一直备受社会各界广泛关注。9月16日，在中铁十二局滁宁城际铁路二期一标段项目施工现场，工人们正在加紧建设盾构机始发井主体结构。目前，施工方已开挖21米深的地基，预计10月份开始盾构机安装。在跨清流河特大桥施工现场，工人们正在对大桥进行挂篮作业，为合龙作准备。

不只是出行更便利，滁宁同城化也将进一步加快。滁州市城铁办负责人介绍，滁宁城际铁路将进一步完善滁州市区域综合交通网络、优化运输结构，有效促进滁州和南京同城化发展，加强长三角与皖江城市带之间的联系，带动沿线区域消费以及经济发展。当前，滁州正在构筑立体化融入长三角交通体系。今年10月，连接苏皖两地的汊河大桥将半幅通车，预计2021年全线通车。项目建成后将加强苏皖省际交通联系，进一步加深“宁滁一体化”进程。产业承接迈上新台阶：优化营商环境引得“凤凰”来“来这里投资，感到真不一样！”在中新苏滁高新区，不少外地客商发出了这样的感慨。中新苏滁高新技术产业开发区是苏州工业园区走出江苏省实行市场化合作共建的第一个开发园区，由苏州工业园区开发主体——中新集团与滁州市人民政府合作共建，规划面积36平方公里。在园区一站式服务中心主任钟子平看来，除了这种特殊的合作共建模式，这个“不一样”还体现在管理服务的权限与别的地方不一样。“我们园区完全按照苏州产业园的模式运营，享受省辖市的审批管理权限，专门设立了‘二号章’，开放了建设、环保、规划、国土等多个部门的审批权限，实现了园区事、园区办，最大程度上方便企业办事。”钟子平说。为进一步方便企业和群众办事，服务中心还推行了预约服务、延时服务、上门服务等举措，不断对审批时限再缩短、办理流程再优化，审批效能再提升。

滁州经开区管委会副主任潘金钟说，滁州是承接长三角产业转移的主战场，近年来随着长三角一体化的持续推进，越来越多的企业选择到滁州兴业。据统计，来自长三角地区的企业占到该区企业总数的近半数。“只要把我们营商环境营造好，就不怕招不来好项目。”资源优势进一步凸显：打造长三角优质“果篮子”初秋时节，滁州市南谯区章广镇元松村大片的奇异果长势喜人，再过1个多月，这些水果将会被运往上海销售。元松村地处江淮分水岭岭脊，以前由于交通不便、产业发展落后，长期处在贫困之中，村集体经济背负了100多万元的欠账。如何找到适合发展的路子，成为摆在村两委面前的一道难题。去年，元松村与滁州煜鲜农业科技发展公司合作建立精品水果产业园，双方各占50%的股份，共流转土地1100亩，利用这里得天独厚的生态资源优势，栽种奇异果、晴王葡萄、西梅、车厘子等果树，年产值可达5500万元，100多名村民在家门口实现了就业。村企合作，带来了先进的种植技术。在果树栽培方面，该公司为村民培训育苗、种植、包装等知识。为了与国际市场接轨，该公司还邀请新西兰农业种植专家前来现场指导，确保果农种植水平达到国际一流水平。据了解，这里种植的水果，品种多，价格也高，产品供不应求。今年，村里还种植水果甘蔗，仅此一项就可以带来30多万元经济收入。

章广镇党委书记张成为说：“村企共建、产业带动，元松村通过大力培育发展特色产业，不仅解决了村民的就业问题，带来种植理念的提升，也为全村经济发展带来了活力。”立足丰富的农产品资源，滁州市积极参与长三角产业协作分工，大力发展绿色食品产业，打造长三角的“菜篮子”“果篮子”，让更多优质蔬菜水果“飘香”长三角。

——写在推动中部地区崛起工作座谈会召开一周年之际去年5月21日，习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时强调，中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求，乘势而上，扎实工作，推动中部地区崛起再上新台阶。位于我国中部广阔腹地的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，承东启西、连南接北，蓄积着巨大的发展潜能。一年来，中部地区以新发展理念为引领，奋力开创中部地区崛起新局面，在疫情冲击之下，依然呈现出强大的发展韧劲。在区域协调中有新担当中部地区交通发达、产业门类齐全、生产要素密集、人力和科教资源丰富、生态特色鲜明，在全国区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。2006年，中共中央国务院颁布实施《关于促进中部地区崛起的若干意见》，2016年印发《促进中部地区崛起规划（2016—2025年）》，并明确了中部地区“一中心、四区”的战略定位：即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。自中部崛起战略实施以来，中部地区经济迅速发展，增速从长期在四大区域板块中“跟跑”变成“领跑”。2006年至2018年，中部地区生产总值年均增长10.8%，比全国平均增速高1.9个百分点；地区生产总值占全国比重由18.6%上升到21.0%。实施促进中部地区崛起战略，有力支撑了全国经济社会发展，带动了东中西区域良性互动发展。

高质量发展有新作为在推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记就做好中部地区崛起工作提出了八点要求，其中第一条就是“推动制造业高质量发展”。4月13日，长江存储宣布，最新128层QLC3DNAND闪存在武汉研发成功，这也是全球首款128层QLC闪存。湖北“芯屏端网”产业又有“芯”突破。加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，中部地区着力推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。从武汉东湖、长株潭到郑洛新、合芜蚌、鄱阳湖，一个个国家自主创新示范区星光璀璨。依托国家自主创新示范区、国家创新型省份、国家创新型城市、国家高新区等众多创新平台载体建设，中部地区创新泉涌，并加快将“科技之花”转化为“产业之果”。在江西，“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动大力实施，2019年航空产业主营业务收入突破1000亿元、电子信息产业主营业务收入突破4000亿元。VR、物联网、大数据、5G等数字产业蓬勃发展。在湖南，老工业基地株洲近年来蝶变为“中国动力谷”。通过集中力量重点打造16个工业产业链，强链、补链、延链连番发力，株洲的轨道交通产业企业形成了全球最完备的全产业链条，成为“中国制造”转向“中国智造”的鲜活样本。一季度，湖南规模以上工业高技术制造业增加值增长4%，比规模以上工业平均增幅高6.1个百分点。在安徽，合肥综合性国家科学中心加快建设。2019年，全球率先达到48个量子比特的光与冷原子量子计算与模拟由中国科大实现，全国首块自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板在蚌埠下线，全国首次投产的自主研发动态随机存储芯片在合肥面世……原创性、首创性科技成果和产品获得重大突破。

近日，国务院正式批复同意设立江西内陆开放型经济试验区。这是全国第三个，也是中部地区首个国家级内陆开放型经济试验区。江西内陆开放型经济试验区战略定位为“三个区”：内陆双向高水平开放拓展区、革命老区高质量发展重要示范区、中部地区崛起重要支撑区。“这是江西由内陆腹地变为开放新高地的重大契机，也是推动江西高质量跨越式发展的重大引擎。”江西省发改委主任张和平表示，高标准高质量建设好内陆开放型经济试验区，对于江西加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的高水平开放新格局，走出一条内陆省份以开放促改革、促发展、促创新的新路子，具有重要意义。北京第二外国语学院中国“一带一路”研究院执行院长梁昊光认为，中部地区在我国新一轮全方位开放中地位重要。中部地区农业基础雄厚，能源、矿产资源丰富，尤其是装备制造业积淀深厚，在实际利用外资方面优势明显。然而，传统产业比重偏高，创新发展活力不足，对外开放程度总体偏低。因此，无论是激发优势还是补齐短板，中部地区都需要坚定不移扩大高水平开放，统筹好“两个大局”，利用好“两个市场”“两种资源”。中部地区对外开放正不断提速。近年来，河南牢牢抓住推进“一带一路”建设的重大机遇，搭建空中、陆路、网上和海上四条“新丝路”，构筑起内陆地区对外开放的“立交桥”；2019年，湖南与“一带一路”相关国家贸易额增长54%，进出口总额突破4000亿元,增速居全国首位。

汀祖镇华伍村上熊湾是湖北省鄂州市打造的美丽乡村示范点，驱车沿着村子里“九曲十八弯”的山路，登上“鄂州第一高峰”四峰山山顶眺望，近处林林总总、错落有致的建筑组群便是汀祖镇，“极目楚天阔”的远处是鄂州市临空经济区起步区，一座国际航空货运枢纽正在长江之畔崛起。2019年12月4日，鄂州市临空经济区挂牌成立。位于武汉城市圈、长江经济带核心区的汀祖镇，是鄂州市临空经济区七个乡镇之一。近年来，汀祖镇以“五大发展”理念为引领，坚持“生态优先，绿色发展”原则，抢抓航空大都市建设发展机遇，充分发挥自然资源、交通区位等优势，大力发展乡村旅游，推进实施乡村振兴战略，昔日落后贫穷的小城镇走出了脱贫致富和高质量发展的新路子。“绿水青山就是金山银山”“望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁”，这是央广网记者在汀祖镇华伍村四峰山门楼前看到的两条醒目标语，标语不远处是满眼的绿色和干净整洁的村落。华伍村位于“鄂州第一高峰”四峰山北麓，背靠“亚洲第一天坑”矿山公园，这里曾经是湖北省级贫困村，如今发生了翻天覆地的变化。9月18日，央广网记者沿着村口柏油乡道走访，路旁两侧是葱绿的绿化植被，清澈见底的潺潺河水流淌其间，太阳能现代化路灯沿路矗立着，一直延伸到村湾深处。记者注意到，在华伍大湾改造规划图中，文体中心和活动广场一应俱全，华伍祠堂和年货一条街特色明显，村级产业中药材种植基地、华兆山庄、四峰山生态园、樱花基地、农副产品加工厂、60千瓦光伏发电站全面建设完成，这些都是华伍村美丽乡村建设的缩影。近年来，华伍村大力推进乡村振兴，陆续打造了上熊湾、下熊湾两个美丽乡村示范点，建成了自行车环形车道、四峰山门楼、陶家海登山步道等项目，村容村貌得到全面改善，群众幸福感全面增强，2019年获评“湖北省美丽乡村建设示范村”。

“挖个稀巴烂，赚个几千万”。为了偿还过去数十年“一矿独大”产业发展带来的绿色欠帐，汀祖镇通过借鉴浙江省“千村整治、万村示范”经验，积极探路国土综合整治。近年以来，汀祖镇大力推进生态修复工程，植树造林、封山育林、退耕还林、精准灭荒工程，新增造林面积13000亩。通过对工矿废弃地复垦和矿山生态修复，十六座无主尾矿库和五座矿山进行了复垦，修复植绿630亩，汀祖镇补齐了生态短板，打造了全新的绿色生态。“服务航空都市区，打造生态后花园”，这是汀祖镇高质量发展的总目标，未来将着力打造以四峰山、石桥水库、花马湖为引领的一带一环一线（四峰山三十里绿色生态示范带，环石桥水库美丽乡村示范点，花马湖滨湖生态观光线）总体发展布局。修复生态环境是还绿水青山的“欠账”，发展“生态旅游”便是汀祖镇走乡村振兴的“新路”。目前，汀祖镇已经完成改造修建四峰山大道和全长二十五公里的登山健身步道，打造了华伍村等一批美丽乡村试点，建起了洪林生态、凤凰山、桃花谷、深圳兆恒田园、拾乐园等乡村旅游景点，举办的牌子锣节、风筝油纸伞节、吴都医药金丝黄菊节、四峰山登山节，在营造浓厚的乡风、乡情、乡韵氛围中，让看得见青山望得见绿水，收获金山银山的同时，还能够记得住乡愁。汀祖镇的华丽蜕变是鄂州市高质量和绿色发展的一个小缩影，建设现代化国际航空大都市，打造空港经济特色产业增长极，融入“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，则是未来鄂州市肩负的重大使命和难得的机遇。

鄂州机场采用“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的国际主导模式，近期总投320亿元，规划占地11.8平方公里，其中顺丰航空公司基地规划建设东西两条长3600米、宽45米、4E级标准的远距跑道，远期在东跑道东侧规划建设第三跑道。预计2030年，旅客吞吐量可达150万人次，货邮吞吐量330万吨，飞机起降9.2万架次。据了解，鄂州机场1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的经济总量，距离世界主要城市只有一夜之隔。鄂州机场是湖北省融入“一带一路”战略的“内陆出海口”，是实施“一芯两带三区”战略的重大支撑，机场建成后武汉大都市区范围内将形成武汉天河机场、鄂州机场“客货双枢纽”，使武汉成为继北京、上海、成都之后全国第四个拥有两个大型运输机场的城市。2019年3月14日，湖北省政府批复同意《鄂州市临空经济区总体方案》，提出要以湖北国际物流核心枢纽为依托，全面提升鄂州市临空经济区的高端资源配置力和全球影响力，打造立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台。2020年9月3日，鄂州市召开临空经济区新闻发布会，鄂州临空集团有限公司总经理窦小华表示，鄂州机场将打造成航空货运枢纽，预计2021年底或2022年初投入运行。随着鄂州机场项目的稳步推进，依托覆盖全国、辐射全球的国际物流核心枢纽，鄂州市临空经济区将以此为起点、支点，通过构建“一港五区”的总体空间发展格局，打造中部地区对外开放通道和国际物流门户平台，建设面向全球的国际航空货运枢纽、亚洲国际航空物流中心、华中冷链物流中心，推动湖北省“双枢纽一产业带”和鄂州市“三城一化”建设高质量发展。（记者熊峰）